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为什么说“以租代征”严重违法?这其中的原因你清楚吗?

导读:所谓“租征”,是指通过出租农民集体土地,特别是耕地,用于非农建设,擅自扩大建设用地规模。其实质是规避农用地转用和土地征收的法定审批程序,将建设用地规模扩大到规划以外,同时规避缴纳相关税费和实现耕地占补平衡的法律义务。

“以租代征”必然会严重影响土地使用控制等基本的土地管理制度。国家多次禁止政府对农民耕地私自征收租金,但“以租代税”已成为各地常见的违法形式。在本文中,律师深入分析了“以租代征”的违法行为。

近年来,随着国家政策、法律法规的完善,开征房租和收税的现象在一定程度上得到了遏制,但在一些农村地区,这种现象仍然普遍存在并日益严重。政府违法建设的动机在于加快“发展”速度和城市化进程。近年来,大量涉及征收与拆迁的行政违法行为生动地描绘了一些官员追求发展、片面理解政绩的急切心理。当非法征地成为众矢之的,中央政府三次、五次对其进行严格管制时,一些地方开始寻求新的圈地方式。地方政府与村委会签订土地租赁协议的所谓“行政土地租赁”现象应运而生。然而,无论如何改变“外衣”,它仍然不能掩盖它非法占有农民土地的事实。

以租赁方式收取土地也很常见,主要是因为出租人和承租人的不同,包括以下方式:用地单位或个人直接与村委会签订土地租赁协议;基层政府直接租赁农村集体土地;基层政府将农村集体土地转租;基层政府充当土地租赁中介,为土地租赁提供便利。这个村庄自己出租承包的土地;村民委员会租用承包土地进行非农建设。

“收租”是非常严重的违法行为。由于该土地使用行为未办理农用地转用审批手续,也未按照法律规定的征地审批程序取得许可,因此,在该土地上建造的建筑物是违法的。一旦调查,他们是非法建筑,将由当地自然资源部门责令限期拆除。在耕地上建房违反了耕地保护和基本农田保护政策,违法建筑拆除后,恢复耕地的任务仍由出租耕地的农民承担,这部分损失也应由农民承担。

许多农民已经紧张了。如果我已经和村委会或基层政府签订了土地租赁合同呢?律师提醒大家不要惊慌,因为这种合同是非法的。出租土地的农民可以随时声称合同无效。合同被确认无效后,他们可以归还他们的土地。同时,可以向当地自然资源部门申请查处违法用地。在收回土地的同时,你也可以调查非法授予土地的领导人的行政和法律责任。

[法律分析]

首先,根据《土地管理法》第43条,任何单位或个人需要使用建设用地,必须依法申请使用国有土地。但是,本集体经济组织的农民集体所有的土地,依法批准用于兴办乡镇企业和村民建房,或者农民集体所有的土地,依法批准用于乡镇公共设施和公益事业建设。前款所称依法申请使用的国有土地,包括国有土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。从上述文章中可以清楚地看到,这种集体经济的土地

农民集体所有的建设用地使用权的流转必须符合规划,严格限于依法取得的建设用地。不依法办理农用地转用审批、国家机关工作人员批准的以“租金征收”等方式进行覆盖建设的,是违法的土地出让行为;单位和个人擅自通过“租金征收”等方式建设,属非法占用土地的,要追究相关人员的法律责任。

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